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水利(li)部(bu)發展研究(jiu)中(zhong)心副(fu)主任(ren)黃河日前向(xiang)中(zhong)國證(zheng)券報(bao)記者透露,為(wei)落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)央水利(li)工(gong)作會議提出(chu)的“最嚴水資源管理(li)制(zhi)度”,水利(li)部(bu)正在研究(jiu)制(zhi)定一系列具(ju)體實(shi)(shi)施方案(an),并將于(yu)年內(nei)公布。
2011年(nian)“中央一號文件”劃(hua)定了(le)加(jia)強(qiang)全(quan)國水(shui)(shui)資源管理(li)的(de)“三條紅(hong)線”,即全(quan)國用水(shui)(shui)總量(liang)控制目標、用水(shui)(shui)效率指標和水(shui)(shui)功能區納污能力。并(bing)提出,到(dao)2020年(nian),全(quan)國年(nian)總用水(shui)(shui)量(liang)控制在6700億立方米;到(dao)2015年(nian),全(quan)國萬元工業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)的(de)用水(shui)(shui)量(liang)要(yao)比現狀下降30%以上,全(quan)國農(nong)業(ye)灌溉水(shui)(shui)的(de)有(you)效利用系數要(yao)從0.5提高到(dao)0.53以上;全(quan)國各主要(yao)水(shui)(shui)功能區水(shui)(shui)質達標率要(yao)提高到(dao)60%以上。
黃河表示(shi),為落實這些(xie)目標要求,水利部正會同(tong)相關部門(men)在(zai)(zai)研究一系列落實措施。在(zai)(zai)用水量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)方(fang)(fang)面,在(zai)(zai)“到2020年全(quan)國(guo)(guo)年總用水量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)在(zai)(zai)6700億(yi)立方(fang)(fang)米”的總量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)目標下,全(quan)國(guo)(guo)按流(liu)域分(fen)(fen)省份取用水量(liang)(liang)分(fen)(fen)解工作已初(chu)步(bu)完(wan)成(cheng)。
在用水(shui)效率指標方面,將(jiang)實施分地區(qu)、分行(xing)業(ye)、分產(chan)品用水(shui)定額(e)(e)制,相關單位(wei)及(ji)企(qi)業(ye)如超過用水(shui)定額(e)(e)上限,將(jiang)加(jia)倍收取(qu)費用。個別用水(shui)浪費嚴重的企(qi)業(ye)還將(jiang)被實行(xing)懲罰性水(shui)價。
另(ling)外(wai),國(guo)家還(huan)將強化行(xing)(xing)業(ye)(ye)用(yong)(yong)水標(biao)(biao)準(zhun)。此前(qian)相(xiang)關(guan)部(bu)門公(gong)布的(de)涉及(ji)12項公(gong)共服務行(xing)(xing)業(ye)(ye)和23項生產(chan)運營行(xing)(xing)業(ye)(ye)及(ji)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)的(de)用(yong)(yong)水行(xing)(xing)業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun),將升級為(wei)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)并(bing)強制執(zhi)行(xing)(xing)。同(tong)時,對標(biao)(biao)準(zhun)中(zhong)未(wei)涉及(ji)的(de)一些新興(xing)高耗水行(xing)(xing)業(ye)(ye)及(ji)產(chan)品(pin),也將及(ji)時增補相(xiang)關(guan)用(yong)(yong)水標(biao)(biao)準(zhun)。
分(fen)析認為,用(yong)水(shui)(shui)定(ding)額(e)制的(de)制定(ding)執(zhi)行(xing),將限制電池、煤化工(gong)等(deng)高耗水(shui)(shui)行(xing)業(ye)的(de)發展速度,并將促使各行(xing)業(ye)積(ji)極采取節(jie)水(shui)(shui)措施,進而帶動諸如(ru)城市供水(shui)(shui)和(he)節(jie)水(shui)(shui)以及農(nong)田水(shui)(shui)利灌(guan)溉(gai)等(deng)行(xing)業(ye)發展進入快車道。因(yin)此(ci),從事供水(shui)(shui)工(gong)程設計施工(gong)及相關產品生產的(de)上(shang)市公司如(ru)國中水(shui)(shui)務(600187)、重(zhong)慶水(shui)(shui)務(601158)等(deng),從事農(nong)業(ye)節(jie)水(shui)(shui)灌(guan)溉(gai)工(gong)程及設備業(ye)務的(de)上(shang)市公司如(ru)新疆天業(ye)(600075)、大(da)禹節(jie)水(shui)(shui)(300021)等(deng),將率先獲益。