;  　天(tian)然(ran)氣價格(ge)改革試點(dian)選定粵桂

  　  專家(jia)稱全國(guo)推(tui)行(xing)后(hou)京滬等地價格將(jiang)上漲政府或給居民發補貼

   　 在經(jing)歷了連續兩年(nian)的“氣(qi)荒”之后(hou)，天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)價格改革方案終于破繭而(er)出。昨天(tian)(tian)，國家(jia)發改委(wei)宣(xuan)布在廣(guang)東(dong)、廣(guang)西(xi)試點天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)價格形(xing)成機制改革，天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)價格將由“政府主導”變為“市場主導”。改革試點總體上不會(hui)推高兩省（區(qu)(qu)）天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)價格水(shui)平，其他地區(qu)(qu)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)價格暫時不變。

  　  目標(biao)

　    國家(jia)發改委(wei)價格(ge)司(si)(si)司(si)(si)長(chang)曹長(chang)慶說：“我(wo)國天然(ran)氣價格(ge)改革(ge)的(de)最終(zhong)目標是放(fang)開(kai)天然(ran)氣出(chu)(chu)廠價格(ge)，由市場競爭形成，政府只對(dui)具有自然(ran)壟(long)斷性(xing)質的(de)天然(ran)氣管道運輸價格(ge)進(jin)行管理。”去年5月(yue)，我(wo)國上(shang)調了(le)國產陸上(shang)天然(ran)氣出(chu)(chu)廠基準(zhun)價，執行至(zhi)今。雖然(ran)較2005年的(de)定價有大幅提(ti)高，但仍不能有效反映市場供求和資源稀缺程度。

　    試點

　    試點改革主要為了(le)探索建立反映市(shi)場供求(qiu)和資源稀缺(que)程度的價(jia)格動態調(diao)整機制，逐步理順天然氣(qi)與可替代能源比(bi)價(jia)關系，為在(zai)全國范圍內推進改革積(ji)累經驗。廣東廣西(xi)目前沒有國產陸上管道天然氣(qi)供應，氣(qi)源更加接近國際(ji)市(shi)場，更適合(he)試點。

　    天然(ran)氣定(ding)價(jia)方法改(gai)變

 　   要點：將(jiang)現行以成本加成為主(zhu)的(de)定價(jia)方法(fa)改為按“市(shi)場凈回值”方法(fa)定價(jia)。

  　  解讀：廈門(men)大學中國能(neng)源經濟研究中心主任林伯強(qiang)說，現行的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)加成(cheng)(cheng)定價(jia)(jia)法(fa)是“由下(xia)向上”累積形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)，即天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣終(zhong)端價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)是由政府定的(de)(de)出(chu)廠(chang)價(jia)(jia)加上輸(shu)送(song)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)門(men)站(zhan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，再由門(men)站(zhan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)加上城(cheng)市內的(de)(de)輸(shu)送(song)費(fei)用(yong)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)最終(zhong)的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，這(zhe)種定價(jia)(jia)方式使(shi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)主要依(yi)據成(cheng)(cheng)本(ben)變化而(er)調(diao)整，難以(yi)反(fan)映供求(qiu)(qiu)關系。而(er)這(zhe)次改革所(suo)采納的(de)(de)“市場(chang)凈回(hui)值(zhi)”定價(jia)(jia)法(fa)則是“由上向下(xia)”減，即模擬市場(chang)的(de)(de)辦法(fa)，以(yi)可替代(dai)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣的(de)(de)能(neng)源價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)為基礎，要求(qiu)(qiu)這(zhe)種可替代(dai)能(neng)源價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)是市場(chang)競爭(zheng)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)，根據這(zhe)個價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)折算相應的(de)(de)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)。后者有明顯的(de)(de)優(you)勢，可反(fan)映出(chu)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣的(de)(de)供求(qiu)(qiu)關系和能(neng)源稀缺程度(du)。

　    選上海為計價基準(zhun)點

　    要點(dian)：以計(ji)價(jia)基(ji)準(zhun)點(dian)價(jia)格(ge)為基(ji)礎，綜合(he)考慮天然氣主體流向和管輸(shu)費用(yong)，確定各(ge)省(sheng)（區、市）天然氣門站價(jia)格(ge)。

　    解讀：林伯強(qiang)說，根據國際(ji)經驗(yan)，一般(ban)都是(shi)選擇天(tian)然氣(qi)集散(san)地或主銷區(qu)作為計價基準點(dian)，全面來看上海(hai)最符合條件。各省份門(men)站(zhan)價格將從上海(hai)這個(ge)計價基準點(dian)進行(xing)加減。比如上海(hai)到北(bei)(bei)京，如果天(tian)然氣(qi)是(shi)從南向北(bei)(bei)輸(shu)送，則北(bei)(bei)京的價格要(yao)在基準點(dian)上加上輸(shu)送費用(yong)。