水(shui)利(li)部發展研(yan)究中(zhong)(zhong)心(xin)副主任黃河(he)日前向中(zhong)(zhong)國證券報記(ji)者透露，為落實中(zhong)(zhong)央水(shui)利(li)工作會(hui)議提出的“最(zui)嚴水(shui)資源管理(li)制度”，水(shui)利(li)部正在研(yan)究制定一系列具體實施方案，并將于年內公布。

    　2011年(nian)(nian)“中央一號文件”劃(hua)定了加強(qiang)全國(guo)水(shui)(shui)(shui)資源管理的“三條紅線(xian)”，即全國(guo)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)總量(liang)控(kong)(kong)制目標(biao)、用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)效率指(zhi)標(biao)和水(shui)(shui)(shui)功能(neng)(neng)區納(na)污能(neng)(neng)力(li)。并(bing)提(ti)出，到2020年(nian)(nian)，全國(guo)年(nian)(nian)總用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)控(kong)(kong)制在6700億立方米；到2015年(nian)(nian)，全國(guo)萬元工業增加值的用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)要比現狀下降(jiang)30%以上(shang)(shang)，全國(guo)農業灌溉(gai)水(shui)(shui)(shui)的有效利用(yong)(yong)系(xi)數要從0.5提(ti)高到0.53以上(shang)(shang)；全國(guo)各(ge)主要水(shui)(shui)(shui)功能(neng)(neng)區水(shui)(shui)(shui)質達標(biao)率要提(ti)高到60%以上(shang)(shang)。

   　 黃河表示，為落(luo)實這些目標要求(qiu)，水利部正會同(tong)相(xiang)關部門在研(yan)究(jiu)一系列落(luo)實措施。在用水量控(kong)(kong)制方(fang)面(mian)，在“到2020年全國年總(zong)(zong)用水量控(kong)(kong)制在6700億立方(fang)米”的總(zong)(zong)量控(kong)(kong)制目標下，全國按(an)流域分省份取用水量分解工作(zuo)已初步完(wan)成。

　    在用(yong)(yong)(yong)水(shui)效率指標方(fang)面，將(jiang)實施(shi)分地區、分行業、分產品(pin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)定(ding)額(e)制，相關單位及企業如超過用(yong)(yong)(yong)水(shui)定(ding)額(e)上限，將(jiang)加倍收(shou)取費(fei)用(yong)(yong)(yong)。個別用(yong)(yong)(yong)水(shui)浪費(fei)嚴(yan)重的企業還將(jiang)被實行懲罰性水(shui)價。

　    另(ling)外，國家還將強(qiang)化行(xing)(xing)業(ye)用(yong)水標(biao)(biao)準。此前相(xiang)關部門公(gong)布的(de)涉及(ji)(ji)12項公(gong)共服務行(xing)(xing)業(ye)和(he)23項生產(chan)運營行(xing)(xing)業(ye)及(ji)(ji)相(xiang)關產(chan)品的(de)用(yong)水行(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準，將升級為國家標(biao)(biao)準并強(qiang)制執(zhi)行(xing)(xing)。同時，對標(biao)(biao)準中未涉及(ji)(ji)的(de)一些新興高(gao)耗水行(xing)(xing)業(ye)及(ji)(ji)產(chan)品，也將及(ji)(ji)時增補(bu)相(xiang)關用(yong)水標(biao)(biao)準。

　    分析認為，用水(shui)(shui)定(ding)額制的制定(ding)執行，將(jiang)限制電池(chi)、煤化工等(deng)(deng)高耗水(shui)(shui)行業(ye)的發展速度，并(bing)將(jiang)促(cu)使各行業(ye)積(ji)極采取節水(shui)(shui)措(cuo)施，進而(er)帶動諸(zhu)如(ru)城市(shi)供(gong)水(shui)(shui)和節水(shui)(shui)以及農田水(shui)(shui)利灌(guan)(guan)溉等(deng)(deng)行業(ye)發展進入快車(che)道。因此，從(cong)事(shi)供(gong)水(shui)(shui)工程設(she)計(ji)施工及相關產(chan)品生(sheng)產(chan)的上市(shi)公司(si)如(ru)國中水(shui)(shui)務（600187）、重慶水(shui)(shui)務（601158）等(deng)(deng)，從(cong)事(shi)農業(ye)節水(shui)(shui)灌(guan)(guan)溉工程及設(she)備(bei)業(ye)務的上市(shi)公司(si)如(ru)新疆天業(ye)（600075）、大禹節水(shui)(shui)（300021）等(deng)(deng)，將(jiang)率先獲益。