水(shui)利(li)部發展研究(jiu)中(zhong)心副主任(ren)黃河(he)日(ri)前向中(zhong)國證券報記者透露(lu)，為(wei)落實中(zhong)央(yang)水(shui)利(li)工作(zuo)會議提出的“最嚴水(shui)資(zi)源管理制度”，水(shui)利(li)部正在(zai)研究(jiu)制定一系列(lie)具體實施方案，并將于年內公布。

    　2011年(nian)“中央一(yi)號文(wen)件”劃定了加強全國(guo)(guo)水(shui)(shui)(shui)資源管理的“三條紅線”，即全國(guo)(guo)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)總(zong)量(liang)控制(zhi)目(mu)標(biao)、用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)效率指標(biao)和(he)水(shui)(shui)(shui)功能區納污能力。并(bing)提出(chu)，到(dao)2020年(nian)，全國(guo)(guo)年(nian)總(zong)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)控制(zhi)在(zai)6700億(yi)立方米(mi)；到(dao)2015年(nian)，全國(guo)(guo)萬元工業增加值的用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)要(yao)(yao)比現狀下降(jiang)30%以上(shang)(shang)，全國(guo)(guo)農業灌(guan)溉水(shui)(shui)(shui)的有效利用(yong)(yong)系(xi)數要(yao)(yao)從0.5提高到(dao)0.53以上(shang)(shang)；全國(guo)(guo)各主要(yao)(yao)水(shui)(shui)(shui)功能區水(shui)(shui)(shui)質達標(biao)率要(yao)(yao)提高到(dao)60%以上(shang)(shang)。

   　 黃河(he)表示，為落(luo)實這(zhe)些目標(biao)要求，水(shui)利部(bu)正(zheng)會(hui)同相關部(bu)門在(zai)研究一(yi)系列落(luo)實措(cuo)施(shi)。在(zai)用(yong)水(shui)量(liang)控(kong)制(zhi)方面(mian)，在(zai)“到2020年(nian)全(quan)國年(nian)總(zong)用(yong)水(shui)量(liang)控(kong)制(zhi)在(zai)6700億(yi)立方米”的總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)目標(biao)下，全(quan)國按流域(yu)分省份取用(yong)水(shui)量(liang)分解工作已初步完成。

　    在用(yong)(yong)水(shui)(shui)效率指標方面(mian)，將(jiang)實(shi)施分地區、分行業(ye)(ye)、分產品用(yong)(yong)水(shui)(shui)定額制，相關單位(wei)及(ji)企業(ye)(ye)如超過用(yong)(yong)水(shui)(shui)定額上限，將(jiang)加倍收取(qu)費用(yong)(yong)。個別用(yong)(yong)水(shui)(shui)浪費嚴重的企業(ye)(ye)還將(jiang)被實(shi)行懲(cheng)罰性水(shui)(shui)價。

　    另外，國(guo)家(jia)還將(jiang)(jiang)強化(hua)行業(ye)用水(shui)(shui)標準。此前相關(guan)(guan)部門公布的(de)(de)涉(she)及(ji)(ji)12項公共(gong)服(fu)務行業(ye)和23項生產運(yun)營行業(ye)及(ji)(ji)相關(guan)(guan)產品的(de)(de)用水(shui)(shui)行業(ye)標準，將(jiang)(jiang)升級為(wei)國(guo)家(jia)標準并(bing)強制執行。同時(shi)(shi)，對標準中未(wei)涉(she)及(ji)(ji)的(de)(de)一些新興高耗水(shui)(shui)行業(ye)及(ji)(ji)產品，也將(jiang)(jiang)及(ji)(ji)時(shi)(shi)增補相關(guan)(guan)用水(shui)(shui)標準。

　    分析(xi)認為(wei)，用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定額制(zhi)的制(zhi)定執行(xing)，將(jiang)限制(zhi)電(dian)池、煤化工等(deng)高耗水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)業(ye)的發(fa)(fa)展速(su)度，并將(jiang)促使各行(xing)業(ye)積極采取(qu)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)措施，進(jin)(jin)而帶動(dong)諸(zhu)如(ru)城市供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)以及農(nong)田水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利灌(guan)溉(gai)等(deng)行(xing)業(ye)發(fa)(fa)展進(jin)(jin)入(ru)快(kuai)車道。因此，從事(shi)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)設計施工及相關產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)的上(shang)市公司如(ru)國中水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務（600187）、重慶(qing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務（601158）等(deng)，從事(shi)農(nong)業(ye)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌(guan)溉(gai)工程(cheng)及設備(bei)業(ye)務的上(shang)市公司如(ru)新疆天業(ye)（600075）、大(da)禹(yu)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（300021）等(deng)，將(jiang)率先獲益(yi)。