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水(shui)利(li)(li)(li)部(bu)發展研究中心副主任(ren)黃(huang)河日(ri)前向中國證(zheng)券報記者透露,為落實(shi)中央水(shui)利(li)(li)(li)工作(zuo)會議提出的“最(zui)嚴水(shui)資源管理制度”,水(shui)利(li)(li)(li)部(bu)正在研究制定(ding)一(yi)系(xi)列(lie)具體實(shi)施方案,并將于(yu)年內公布。
2011年“中央一(yi)號文(wen)件”劃(hua)定了(le)加強全(quan)(quan)(quan)國(guo)水(shui)資源管理的“三(san)條(tiao)紅(hong)線”,即全(quan)(quan)(quan)國(guo)用(yong)水(shui)總(zong)量控(kong)制目標(biao)、用(yong)水(shui)效(xiao)率(lv)指標(biao)和水(shui)功能區納(na)污能力。并提(ti)(ti)出,到2020年,全(quan)(quan)(quan)國(guo)年總(zong)用(yong)水(shui)量控(kong)制在6700億立方米;到2015年,全(quan)(quan)(quan)國(guo)萬(wan)元工業增加值的用(yong)水(shui)量要比現(xian)狀下降30%以上(shang),全(quan)(quan)(quan)國(guo)農業灌溉(gai)水(shui)的有效(xiao)利用(yong)系數要從0.5提(ti)(ti)高到0.53以上(shang);全(quan)(quan)(quan)國(guo)各主要水(shui)功能區水(shui)質達標(biao)率(lv)要提(ti)(ti)高到60%以上(shang)。
黃河表示,為(wei)落實這些(xie)目標(biao)要求,水(shui)利部正會(hui)同相關部門在研究(jiu)一系列落實措施。在用水(shui)量(liang)控(kong)(kong)制方(fang)面(mian),在“到2020年全國(guo)年總用水(shui)量(liang)控(kong)(kong)制在6700億立方(fang)米”的(de)總量(liang)控(kong)(kong)制目標(biao)下(xia),全國(guo)按(an)流域分(fen)(fen)省(sheng)份取用水(shui)量(liang)分(fen)(fen)解工作已初步完成。
在用水效(xiao)率指標方面,將(jiang)(jiang)實施分(fen)地區、分(fen)行(xing)業(ye)、分(fen)產品用水定(ding)額制,相關單(dan)位及企(qi)業(ye)如超過用水定(ding)額上限,將(jiang)(jiang)加(jia)倍收取費用。個別用水浪費嚴重(zhong)的企(qi)業(ye)還將(jiang)(jiang)被實行(xing)懲(cheng)罰性水價。
另外,國家還將(jiang)強化行業(ye)(ye)用水(shui)(shui)標(biao)準(zhun)。此前(qian)相(xiang)關部門公布的(de)涉及(ji)12項公共服(fu)務行業(ye)(ye)和(he)23項生產運(yun)營行業(ye)(ye)及(ji)相(xiang)關產品(pin)的(de)用水(shui)(shui)行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun),將(jiang)升級為(wei)國家標(biao)準(zhun)并強制執行。同時,對標(biao)準(zhun)中未涉及(ji)的(de)一些(xie)新(xin)興高耗水(shui)(shui)行業(ye)(ye)及(ji)產品(pin),也將(jiang)及(ji)時增補相(xiang)關用水(shui)(shui)標(biao)準(zhun)。
分析(xi)認為,用(yong)水(shui)(shui)(shui)定額(e)制(zhi)的(de)(de)制(zhi)定執(zhi)行,將(jiang)限制(zhi)電池、煤(mei)化工(gong)等高耗水(shui)(shui)(shui)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展速度,并將(jiang)促(cu)使(shi)各行業(ye)(ye)(ye)積極(ji)采取節(jie)水(shui)(shui)(shui)措施(shi),進而(er)帶動諸(zhu)如(ru)(ru)城市供水(shui)(shui)(shui)和節(jie)水(shui)(shui)(shui)以(yi)及(ji)(ji)(ji)農田水(shui)(shui)(shui)利灌溉(gai)等行業(ye)(ye)(ye)發展進入(ru)快車道。因此,從事供水(shui)(shui)(shui)工(gong)程設(she)計施(shi)工(gong)及(ji)(ji)(ji)相關產品生產的(de)(de)上(shang)市公(gong)司如(ru)(ru)國中水(shui)(shui)(shui)務(wu)(600187)、重慶水(shui)(shui)(shui)務(wu)(601158)等,從事農業(ye)(ye)(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)灌溉(gai)工(gong)程及(ji)(ji)(ji)設(she)備業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)上(shang)市公(gong)司如(ru)(ru)新疆天業(ye)(ye)(ye)(600075)、大禹節(jie)水(shui)(shui)(shui)(300021)等,將(jiang)率先獲益。