近期民眾頻受大霧的侵擾，環境(jing)(jing)問題正在成為這個冬天最熱門(men)的話題。記者(zhe)獲悉(xi)，財(cai)政部(bu)(bu)已同意適時開(kai)征環境(jing)(jing)稅(shui)。財(cai)政部(bu)(bu)、國家稅(shui)務總(zong)局(ju)、環保部(bu)(bu)根據稅(shui)收法(fa)定的原則(ze)，將抓緊環境(jing)(jing)稅(shui)法(fa)的論證評(ping)估工作，并(bing)適時提出立法(fa)建議。

 　   現狀

 　   今(jin)年冬天大霧接連來襲

 　   近(jin)日來，人(ren)們經歷著一場又一場大霧(wu)的侵(qin)擾，環境問題正在成為這個冬(dong)天最熱門的話題。

  　  多位氣(qi)(qi)(qi)象和(he)(he)衛(wei)生專(zhuan)家也表示，由于霧(wu)天(tian)大(da)氣(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)壓過(guo)(guo)高，在人體(ti)活(huo)動(dong)高度的(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)層內，有害(hai)顆(ke)粒物和(he)(he)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)含(han)量會短時增加，體(ti)弱的(de)老年人、兒童(tong)要減少(shao)室(shi)外活(huo)動(dong)，以免吸入過(guo)(guo)多有害(hai)顆(ke)粒物和(he)(he)氣(qi)(qi)(qi)體(ti)。

   　 中國環(huan)境(jing)科學院發表的(de)一(yi)份研(yan)究報告也(ye)指出，珠三角(jiao)、長三角(jiao)、京津冀、四(si)川盆地和沈陽等(deng)地城市群大(da)氣細顆(ke)粒物污染日益嚴(yan)重。我國已成為世(shi)界上大(da)氣污染最嚴(yan)重的(de)國家之一(yi)。

  　  專(zhuan)家說法

  　  環境稅立法(fa)條件基本成熟

  　  財(cai)政部(bu)財(cai)政科學研(yan)究所(suo)稅收(shou)政策(ce)研(yan)究室研(yan)究員許文一直致力于環境(jing)(jing)(jing)稅相關(guan)的研(yan)究工作，他對(dui)記者表(biao)示，我國目(mu)前提出的開(kai)征(zheng)環境(jing)(jing)(jing)稅實際上主要(yao)是一個(ge)環境(jing)(jing)(jing)稅費改革的概念，即將現行的排污費改為(wei)環境(jing)(jing)(jing)稅，而排污費已(yi)征(zheng)收(shou)多年，有一定的經驗。

    　因(yin)此，環境稅(shui)立法(fa)(fa)的條(tiao)件基(ji)本成(cheng)熟，建(jian)議采用人大立法(fa)(fa)的方式，即(ji)制定(ding)環境稅(shui)法(fa)(fa)。

   　 許文認為，環境(jing)稅稅率水平(ping)的(de)高低(di)是環境(jing)稅能否(fou)有效發揮作用的(de)關(guan)鍵因(yin)素，現(xian)行排(pai)污(wu)費制(zhi)度存在的(de)一個主要問題(ti)就(jiu)是排(pai)污(wu)費的(de)征收標(biao)準偏低(di)，導致實踐中出現(xian)企業寧愿(yuan)繳納排(pai)污(wu)費也(ye)不愿(yuan)治理的(de)問題(ti)。

  　  因此，排污費改為環境稅(shui)后提高稅(shui)率水(shui)平(ping)是必要的。

   　 許文表示，按照目(mu)前的(de)環境稅(shui)制度設計，其(qi)征(zheng)收對象(xiang)是企業排放的(de)污染物，目(mu)前還(huan)沒有將個(ge)人排放的(de)污染物納入征(zheng)收范圍(wei)。

  　  許文認為，遏制大氣(qi)污染需要(yao)通過環境排放(fang)標準等管制政策、環境稅(shui)、排污權交易和(he)其他環境經濟政策之間的協調配合(he)，共(gong)同發揮(hui)作(zuo)用，才能取得較好的效果。