近(jin)期民眾頻受大霧的(de)侵擾，環(huan)(huan)境問題(ti)正在成為(wei)這(zhe)個冬天最熱(re)門的(de)話題(ti)。記者獲悉，財政(zheng)部(bu)已同意適(shi)時開征(zheng)環(huan)(huan)境稅(shui)。財政(zheng)部(bu)、國(guo)家稅(shui)務總局(ju)、環(huan)(huan)保部(bu)根據稅(shui)收法定(ding)的(de)原則(ze)，將抓緊(jin)環(huan)(huan)境稅(shui)法的(de)論證評估工作，并適(shi)時提出立法建議。

 　   現狀

 　   今年冬天大霧接連來襲

 　   近(jin)日來，人們經歷著一場又一場大霧的(de)侵擾，環境問題(ti)正在成為這個冬天最熱門的(de)話題(ti)。

  　  多位氣(qi)(qi)象和衛(wei)生專(zhuan)家(jia)也表示，由于(yu)霧天(tian)大(da)氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)壓過高，在人(ren)體活(huo)動(dong)高度的(de)空(kong)氣(qi)(qi)層內，有(you)害顆(ke)粒物和氣(qi)(qi)體含量會短時增加(jia)，體弱(ruo)的(de)老年人(ren)、兒童要減少室外活(huo)動(dong)，以免吸(xi)入(ru)過多有(you)害顆(ke)粒物和氣(qi)(qi)體。

   　 中(zhong)國(guo)環境科學院發表(biao)的一份研(yan)究報告(gao)也指出，珠三角、長三角、京津冀、四川(chuan)盆(pen)地(di)和沈陽等地(di)城市(shi)群大氣(qi)(qi)細顆粒物污(wu)染(ran)日益(yi)嚴重。我國(guo)已成為世界上大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)最嚴重的國(guo)家之一。

  　  專家(jia)說法(fa)

  　  環境稅(shui)立法(fa)條件(jian)基(ji)本(ben)成熟

  　  財政(zheng)(zheng)部(bu)財政(zheng)(zheng)科學研究所(suo)稅(shui)收政(zheng)(zheng)策研究室研究員許文(wen)一(yi)直致力于環境稅(shui)相關的(de)研究工作，他對(dui)記者(zhe)表示(shi)，我(wo)國目前提出(chu)的(de)開征環境稅(shui)實際上主要(yao)是(shi)一(yi)個環境稅(shui)費(fei)改革的(de)概(gai)念，即(ji)將(jiang)現行(xing)的(de)排污費(fei)改為環境稅(shui)，而排污費(fei)已(yi)征收多年，有一(yi)定的(de)經驗。

    　因此，環境稅立法(fa)的條(tiao)件基(ji)本(ben)成熟，建議(yi)采用人大立法(fa)的方式(shi)，即制定環境稅法(fa)。

   　 許文認為，環境(jing)稅稅率水平的(de)高(gao)低(di)是環境(jing)稅能否(fou)有效發揮作用的(de)關(guan)鍵因素，現行排污(wu)費(fei)(fei)(fei)制(zhi)度存(cun)在的(de)一(yi)個主要問題就(jiu)是排污(wu)費(fei)(fei)(fei)的(de)征收標準偏低(di)，導(dao)致實踐(jian)中出現企業寧(ning)愿(yuan)繳(jiao)納排污(wu)費(fei)(fei)(fei)也不愿(yuan)治(zhi)理(li)的(de)問題。

  　  因此，排(pai)污(wu)費改(gai)為環境稅后(hou)提(ti)高稅率(lv)水平是必要的。

   　 許(xu)文(wen)表示，按照目(mu)前(qian)的環境稅制度設計，其征(zheng)收對象是企業排放(fang)的污(wu)染(ran)物(wu)，目(mu)前(qian)還沒(mei)有將個人排放(fang)的污(wu)染(ran)物(wu)納入征(zheng)收范圍。

  　  許文(wen)認(ren)為(wei)，遏制大(da)氣污染需(xu)要通過環(huan)境(jing)(jing)排放標準等管制政策、環(huan)境(jing)(jing)稅(shui)、排污權交(jiao)易和其他環(huan)境(jing)(jing)經濟政策之間(jian)的協(xie)調(diao)配合，共(gong)同發揮作用(yong)，才(cai)能取得較好的效果。