近期民眾頻受(shou)大霧的(de)侵擾(rao)，環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)正(zheng)在成為(wei)這個冬天最熱門(men)的(de)話題(ti)。記者獲悉，財(cai)政部(bu)(bu)已同意適(shi)時(shi)開征環(huan)境(jing)(jing)稅(shui)。財(cai)政部(bu)(bu)、國家稅(shui)務總局、環(huan)保部(bu)(bu)根據稅(shui)收法定的(de)原則，將抓緊環(huan)境(jing)(jing)稅(shui)法的(de)論(lun)證評估工作，并(bing)適(shi)時(shi)提出立法建議(yi)。

 　   現狀(zhuang)

 　   今(jin)年(nian)冬天大霧接連來襲

 　   近日來，人們經(jing)歷著(zhu)一場(chang)又一場(chang)大霧的侵擾(rao)，環境問題(ti)正在成(cheng)為(wei)這(zhe)個冬天(tian)最熱(re)門(men)的話題(ti)。

  　  多位氣象和(he)衛生專家也表示，由于霧天大氣氣壓過(guo)(guo)高(gao)，在人(ren)體(ti)(ti)活動(dong)(dong)高(gao)度(du)的空氣層內，有害顆(ke)粒物和(he)氣體(ti)(ti)含量會短(duan)時增加，體(ti)(ti)弱的老(lao)年人(ren)、兒童要減(jian)少(shao)室外活動(dong)(dong)，以免吸入過(guo)(guo)多有害顆(ke)粒物和(he)氣體(ti)(ti)。

   　 中國環境科學院發表的一(yi)份研究報告也指出(chu)，珠(zhu)三(san)角(jiao)、長三(san)角(jiao)、京(jing)津冀、四川盆地和沈陽(yang)等地城市群大氣細顆粒(li)物污染日益嚴重。我(wo)國已(yi)成為(wei)世界上大氣污染最嚴重的國家之一(yi)。

  　  專家(jia)說法

  　  環境稅(shui)立法(fa)條件基本成(cheng)熟

  　  財政部(bu)財政科學研究(jiu)(jiu)所稅(shui)(shui)收政策研究(jiu)(jiu)室(shi)研究(jiu)(jiu)員(yuan)許文一直致力于(yu)環境稅(shui)(shui)相關的研究(jiu)(jiu)工(gong)作，他對記者表示，我國(guo)目(mu)前提出(chu)的開征環境稅(shui)(shui)實(shi)際上(shang)主要是一個(ge)環境稅(shui)(shui)費(fei)改革的概念，即將(jiang)現行(xing)的排污(wu)費(fei)改為(wei)環境稅(shui)(shui)，而排污(wu)費(fei)已征收多年，有一定的經驗。

    　因此，環境稅(shui)立法的(de)條件(jian)基本成熟，建(jian)議采用(yong)人大立法的(de)方式(shi)，即制定(ding)環境稅(shui)法。

   　 許文認為，環(huan)境(jing)(jing)稅稅率水平的高低(di)是(shi)環(huan)境(jing)(jing)稅能否有效發(fa)揮作(zuo)用的關鍵因素，現行排(pai)(pai)污(wu)費制(zhi)度存在的一個主要(yao)問(wen)題(ti)就是(shi)排(pai)(pai)污(wu)費的征收(shou)標準偏低(di)，導致實踐中(zhong)出現企(qi)業寧愿繳納排(pai)(pai)污(wu)費也不愿治理(li)的問(wen)題(ti)。

   　  因此，排污費改為環境稅后提高稅率(lv)水平(ping)是(shi)必要的。

   　 許文表示，按照目前的環境(jing)稅(shui)制度設(she)計，其征收對象是(shi)企業排放的污染物(wu)，目前還沒有將個人排放的污染物(wu)納入(ru)征收范圍。

  　  許文認為，遏制(zhi)大氣(qi)污(wu)染需要通過環境排(pai)放標準(zhun)等管制(zhi)政策、環境稅(shui)、排(pai)污(wu)權交易和其他(ta)環境經濟政策之間的(de)協調配合，共同發揮(hui)作用，才能取(qu)得較好的(de)效(xiao)果。