近(jin)期民眾(zhong)頻受(shou)大霧的(de)侵擾，環(huan)境問(wen)題正在成為(wei)這(zhe)個冬天最熱門(men)的(de)話題。記(ji)者獲悉，財(cai)政部(bu)已同意適時開征(zheng)環(huan)境稅(shui)(shui)(shui)。財(cai)政部(bu)、國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)、環(huan)保部(bu)根據稅(shui)(shui)(shui)收(shou)法定的(de)原(yuan)則，將抓緊(jin)環(huan)境稅(shui)(shui)(shui)法的(de)論證評估工作，并適時提(ti)出(chu)立法建議。

 　   現狀

 　   今年冬天大霧接(jie)連來襲

 　   近日(ri)來，人(ren)們經歷(li)著一(yi)場(chang)又一(yi)場(chang)大霧的侵擾，環境(jing)問題正在(zai)成(cheng)為這個冬天最熱門的話題。

  　  多位氣(qi)(qi)象(xiang)和(he)衛生專家也表示，由于(yu)霧天大氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)壓過(guo)高，在人體活動高度的(de)空氣(qi)(qi)層內，有害顆粒物(wu)和(he)氣(qi)(qi)體含量(liang)會短時增加(jia)，體弱的(de)老(lao)年人、兒童(tong)要減少室外活動，以免吸入(ru)過(guo)多有害顆粒物(wu)和(he)氣(qi)(qi)體。

   　 中(zhong)國(guo)環境科(ke)學院發表的(de)一份研究報告也指出，珠三(san)角(jiao)、長三(san)角(jiao)、京津冀、四川盆地(di)和沈(shen)陽等地(di)城市群大(da)氣(qi)細顆粒物污染日益嚴重。我(wo)國(guo)已成為世(shi)界(jie)上大(da)氣(qi)污染最嚴重的(de)國(guo)家之(zhi)一。

  　  專家說法

  　  環境稅立法條件基本成熟

  　  財政部財政科學研(yan)究所稅(shui)收(shou)政策研(yan)究室(shi)研(yan)究員(yuan)許文(wen)一直致力于環(huan)(huan)(huan)境(jing)稅(shui)相關的研(yan)究工作(zuo)，他對記者表示(shi)，我國目(mu)前(qian)提出的開征(zheng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)稅(shui)實際上主(zhu)要是一個(ge)環(huan)(huan)(huan)境(jing)稅(shui)費(fei)改革的概念，即將現(xian)行的排污費(fei)改為環(huan)(huan)(huan)境(jing)稅(shui)，而(er)排污費(fei)已征(zheng)收(shou)多年，有一定的經驗。

    　因此，環(huan)境稅立法的條件基本成(cheng)熟，建議采用人大立法的方式，即制定(ding)環(huan)境稅法。

   　 許(xu)文認(ren)為，環境(jing)稅稅率(lv)水(shui)平的高(gao)低(di)是環境(jing)稅能否有效發揮作用的關鍵因素，現行排污(wu)費(fei)制度存在的一個主(zhu)要(yao)問題(ti)就是排污(wu)費(fei)的征收標準偏低(di)，導(dao)致實踐中出現企(qi)業寧(ning)愿(yuan)繳納排污(wu)費(fei)也不愿(yuan)治(zhi)理的問題(ti)。

  　  因此，排(pai)污費改為環(huan)境稅(shui)后提高(gao)稅(shui)率水平是必要的(de)。

   　 許文表(biao)示，按照(zhao)目前的(de)環境(jing)稅制度(du)設計，其征收對象是企業排(pai)放(fang)的(de)污染物(wu)，目前還沒有(you)將個人排(pai)放(fang)的(de)污染物(wu)納(na)入(ru)征收范圍。

  　  許文(wen)認為，遏制(zhi)大(da)氣污染需要通(tong)過環境(jing)排放標準等管制(zhi)政策(ce)、環境(jing)稅、排污權交(jiao)易和(he)其(qi)他環境(jing)經(jing)濟(ji)政策(ce)之間(jian)的(de)協調配合，共同發揮作用，才(cai)能取得較(jiao)好的(de)效果(guo)。