近期民眾(zhong)頻(pin)受大霧的(de)侵擾，環(huan)境(jing)問題(ti)正(zheng)在成為這個冬天最熱門的(de)話(hua)題(ti)。記者獲悉，財政部(bu)(bu)已同意適(shi)時(shi)開(kai)征環(huan)境(jing)稅。財政部(bu)(bu)、國家(jia)稅務總(zong)局、環(huan)保部(bu)(bu)根據(ju)稅收法(fa)定(ding)的(de)原則，將抓緊環(huan)境(jing)稅法(fa)的(de)論證(zheng)評估工作，并適(shi)時(shi)提出立法(fa)建議。

 　   現狀(zhuang)

 　   今年(nian)冬天(tian)大(da)霧接連來(lai)襲(xi)

 　   近日來，人們經歷著一(yi)場又一(yi)場大霧(wu)的侵擾，環境問題(ti)正(zheng)在成為這(zhe)個(ge)冬(dong)天最熱門的話題(ti)。

  　  多位(wei)氣(qi)象和衛生專家也(ye)表示，由于霧(wu)天(tian)大氣(qi)氣(qi)壓過高，在人體活動高度(du)的空氣(qi)層內，有害顆(ke)(ke)粒(li)物和氣(qi)體含量會短時增(zeng)加，體弱的老年人、兒童要減(jian)少室外活動，以(yi)免吸入過多有害顆(ke)(ke)粒(li)物和氣(qi)體。

   　 中國(guo)環(huan)境科學院發表的一(yi)份研究(jiu)報告也(ye)指出，珠三角(jiao)、長三角(jiao)、京津(jin)冀、四(si)川(chuan)盆地和(he)沈陽(yang)等地城(cheng)市群大氣細顆粒物污染日益嚴(yan)重。我(wo)國(guo)已成為世(shi)界上大氣污染最嚴(yan)重的國(guo)家(jia)之一(yi)。

  　  專家(jia)說法(fa)

  　  環境稅立法(fa)條件基本成熟

  　  財政部財政科學研究(jiu)所稅(shui)(shui)(shui)收政策研究(jiu)室(shi)研究(jiu)員許文一(yi)直致力于環(huan)境稅(shui)(shui)(shui)相(xiang)關(guan)的研究(jiu)工作(zuo)，他對記(ji)者表示，我(wo)國目前提出的開征環(huan)境稅(shui)(shui)(shui)實際(ji)上主(zhu)要是一(yi)個環(huan)境稅(shui)(shui)(shui)費改(gai)革的概念，即將(jiang)現行的排(pai)污費改(gai)為環(huan)境稅(shui)(shui)(shui)，而(er)排(pai)污費已(yi)征收多年，有(you)一(yi)定的經驗。

    　因此，環境(jing)稅立(li)(li)法(fa)的(de)條件基本(ben)成熟，建議采用(yong)人大立(li)(li)法(fa)的(de)方式，即(ji)制定環境(jing)稅法(fa)。

   　 許文認為，環境(jing)稅稅率水平的(de)高低是(shi)環境(jing)稅能(neng)否(fou)有效發揮作用的(de)關(guan)鍵因素，現行排污(wu)費(fei)制度存在的(de)一個主要問題(ti)就是(shi)排污(wu)費(fei)的(de)征收標準偏低，導致實踐中(zhong)出現企業寧愿繳納排污(wu)費(fei)也(ye)不愿治理(li)的(de)問題(ti)。

  　  因此，排污費(fei)改(gai)為(wei)環境稅(shui)后提高(gao)稅(shui)率水平(ping)是必要的。

   　 許文(wen)表示，按照(zhao)目前的環境(jing)稅(shui)制度設計，其(qi)征收對象(xiang)是企(qi)業排(pai)放(fang)的污(wu)染物(wu)，目前還沒(mei)有將個人排(pai)放(fang)的污(wu)染物(wu)納(na)入征收范圍。

  　  許文認為，遏制大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)需要通過環(huan)(huan)(huan)境(jing)排(pai)放標準等管(guan)制政策、環(huan)(huan)(huan)境(jing)稅(shui)、排(pai)污(wu)(wu)權交易和其他(ta)環(huan)(huan)(huan)境(jing)經濟政策之間的協(xie)調配合，共(gong)同發揮作用(yong)，才能取得(de)較好的效果。