近期民眾頻受(shou)大霧(wu)的(de)侵擾(rao)，環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題正在成(cheng)為這(zhe)個(ge)冬天最(zui)熱(re)門的(de)話(hua)題。記者獲悉，財(cai)政部已同意適時開征環(huan)境(jing)(jing)稅(shui)(shui)。財(cai)政部、國家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局、環(huan)保部根據稅(shui)(shui)收(shou)法(fa)定的(de)原則，將(jiang)抓(zhua)緊(jin)環(huan)境(jing)(jing)稅(shui)(shui)法(fa)的(de)論證評估工(gong)作，并(bing)適時提(ti)出立法(fa)建議。

 　   現狀

 　   今年冬天大霧接(jie)連來(lai)襲

 　   近(jin)日來，人們(men)經(jing)歷(li)著一場又一場大霧的侵擾，環境問題正在成為這個冬天最熱門(men)的話(hua)題。

  　  多位氣(qi)象和(he)(he)衛生專家也表示(shi)，由于霧天大(da)氣(qi)氣(qi)壓過(guo)高，在(zai)人體活(huo)動高度的空氣(qi)層(ceng)內，有害顆粒物和(he)(he)氣(qi)體含量會短(duan)時(shi)增加，體弱的老年(nian)人、兒童要(yao)減少室外(wai)活(huo)動，以免吸入過(guo)多有害顆粒物和(he)(he)氣(qi)體。

   　 中國環境科學(xue)院發表的一(yi)份(fen)研究(jiu)報(bao)告也(ye)指出，珠三角、長三角、京津冀、四川盆地和沈(shen)陽等地城市群大氣細顆粒物污染日益嚴重。我國已成(cheng)為(wei)世界上大氣污染最嚴重的國家之(zhi)一(yi)。

  　  專家說法

  　  環(huan)境稅立(li)法條件基本成熟

  　  財政(zheng)部財政(zheng)科學研(yan)究所稅(shui)收(shou)政(zheng)策研(yan)究室研(yan)究員許(xu)文一直致力(li)于環境(jing)(jing)稅(shui)相關的(de)研(yan)究工作，他對(dui)記者表示，我國目前提(ti)出的(de)開征(zheng)環境(jing)(jing)稅(shui)實(shi)際上主要是一個環境(jing)(jing)稅(shui)費(fei)改(gai)(gai)革(ge)的(de)概念，即將現行的(de)排污費(fei)改(gai)(gai)為環境(jing)(jing)稅(shui)，而排污費(fei)已征(zheng)收(shou)多年，有(you)一定的(de)經驗。

    　因此，環(huan)境(jing)稅立法(fa)的條件基(ji)本(ben)成熟，建(jian)議采(cai)用人大立法(fa)的方(fang)式，即制定環(huan)境(jing)稅法(fa)。

   　 許文(wen)認為，環境稅稅率水平的高(gao)低是(shi)環境稅能否有(you)效發揮作用(yong)的關鍵因素，現行排污(wu)費(fei)制(zhi)度存(cun)在的一個主要問題(ti)就是(shi)排污(wu)費(fei)的征收(shou)標準偏低，導致實踐中(zhong)出(chu)現企業寧愿(yuan)繳納排污(wu)費(fei)也不愿(yuan)治理的問題(ti)。

  　  因(yin)此，排污費改為環境稅后(hou)提高(gao)稅率(lv)水平是必要的。

   　 許(xu)文表示，按照目前的(de)環境(jing)稅制度設計，其征收對象是企(qi)業排放(fang)的(de)污染物，目前還(huan)沒(mei)有將個人排放(fang)的(de)污染物納入征收范圍。

  　  許(xu)文(wen)認(ren)為，遏(e)制大氣污(wu)染需要通過(guo)環(huan)境(jing)排(pai)放標準(zhun)等管制政策、環(huan)境(jing)稅、排(pai)污(wu)權交易和其他(ta)環(huan)境(jing)經(jing)濟政策之間的協調配合(he)，共同發揮作用，才能取得較好(hao)的效果。