環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部、商務部、國(guo)家發展(zhan)改革委、海關(guan)總署(shu)、國(guo)家質(zhi)檢總局近日聯合發布(bu)《固體廢物進(jin)口管理(li)辦法(fa)》（以下簡稱《辦法(fa)》）。環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部有關(guan)負責人表示(shi)，《辦法(fa)》的實施(shi)將(jiang)促(cu)進(jin)廢物進(jin)口和(he)利用(yong)企業(ye)進(jin)一步(bu)提高環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)意(yi)識和(he)水平，規范我(wo)國(guo)固體廢物進(jin)口管理(li)工作，防止境外廢物非法(fa)進(jin)境，維護(hu)我(wo)國(guo)環(huan)(huan)(huan)境安全。

   　 這位(wei)負責人說，2010年，我(wo)國(guo)廢(fei)(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)(fei)塑料(liao)、廢(fei)(fei)(fei)五(wu)金、廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵、鋁廢(fei)(fei)(fei)碎(sui)料(liao)、銅廢(fei)(fei)(fei)碎(sui)料(liao)等可用作原料(liao)的(de)(de)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)實際進(jin)(jin)口達4000多(duo)萬噸。合理(li)利(li)用境外可用作原料(liao)的(de)(de)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)對補充我(wo)國(guo)資(zi)源，促進(jin)(jin)節能減排發揮了(le)積極作用。“十一五(wu)”期間，環(huan)保、海關(guan)(guan)、質檢等部門(men)加大(da)了(le)預防和打(da)擊(ji)境外廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)向我(wo)國(guo)非(fei)法(fa)轉移的(de)(de)力度，相關(guan)(guan)違法(fa)事件得到有效遏制。

  　  這位負責(ze)人(ren)介紹說，《辦法》從進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)國外供貨(huo)、裝運(yun)(yun)前(qian)檢驗、國內(nei)收貨(huo)、口(kou)(kou)(kou)岸檢驗、海關(guan)(guan)監(jian)管(guan)、進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)許可(ke)、利(li)(li)用(yong)企業(ye)監(jian)管(guan)等環節均提出了(le)具體(ti)(ti)(ti)要求，進(jin)(jin)一步完善了(le)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)全過程(cheng)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系，并(bing)明(ming)確規(gui)定九項禁(jin)止(zhi)(zhi)：即禁(jin)止(zhi)(zhi)中華人(ren)民共和(he)(he)國境(jing)(jing)外的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)進(jin)(jin)境(jing)(jing)傾倒、堆放、處置；禁(jin)止(zhi)(zhi)經中華人(ren)民共和(he)(he)國過境(jing)(jing)轉移危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)；禁(jin)止(zhi)(zhi)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)；禁(jin)止(zhi)(zhi)以熱能回收為目的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)；禁(jin)止(zhi)(zhi)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)不能用(yong)作原料或者(zhe)(zhe)不能以無害化方(fang)式利(li)(li)用(yong)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)；禁(jin)止(zhi)(zhi)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)境(jing)(jing)內(nei)產生量(liang)(liang)或者(zhe)(zhe)堆存量(liang)(liang)大且尚(shang)未得到(dao)充分(fen)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)；禁(jin)止(zhi)(zhi)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)尚(shang)無適(shi)用(yong)國家環境(jing)(jing)保護控制標(biao)準或者(zhe)(zhe)相關(guan)(guan)技術規(gui)范等強制性要求的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)；禁(jin)止(zhi)(zhi)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)轉口(kou)(kou)(kou)貿易；禁(jin)止(zhi)(zhi)以憑指示交貨(huo)（TOORDER）方(fang)式承運(yun)(yun)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)入(ru)境(jing)(jing)。

 　   《辦法》規定，從事進(jin)口固體廢物加(jia)(jia)(jia)工(gong)利(li)用(yong)的(de)企業(ye)對污染物排(pai)放應(ying)當進(jin)行日常環(huan)境監(jian)測，環(huan)保部門要加(jia)(jia)(jia)強實地檢查(cha)和監(jian)督(du)性監(jian)測，防止加(jia)(jia)(jia)工(gong)利(li)用(yong)過程中產生(sheng)二次(ci)污染。

  　  根據《辦法》，環(huan)境保護部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)發展改革委、海關(guan)總署、國(guo)家(jia)質檢總局(ju)將建立固體廢(fei)物進口管理工(gong)作協調機(ji)制，實行(xing)信(xin)息(xi)共享，形成合(he)力(li)，加強對固體廢(fei)物進口及經營活動的聯合(he)監督(du)管理。