近期民眾頻(pin)受(shou)大霧的(de)侵(qin)擾，環境(jing)問題(ti)正在(zai)成為這個(ge)冬天(tian)最熱門的(de)話題(ti)。記者獲(huo)悉，財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)已同(tong)意適(shi)時開征環境(jing)稅(shui)。財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、國家稅(shui)務總局(ju)、環保部(bu)(bu)根據稅(shui)收法定(ding)的(de)原(yuan)則，將抓緊環境(jing)稅(shui)法的(de)論證(zheng)評估工作，并適(shi)時提出(chu)立(li)法建議。

 　   現(xian)狀

 　   今年冬天大(da)霧接連來襲(xi)

 　   近(jin)日(ri)來，人們經歷著(zhu)一(yi)場(chang)又一(yi)場(chang)大霧(wu)的侵(qin)擾(rao)，環境問題正在成為這(zhe)個冬天最熱門的話題。

  　  多(duo)位氣(qi)(qi)象和衛生專家(jia)也表示，由于(yu)霧天大氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)壓過(guo)高，在人(ren)體(ti)活(huo)動高度(du)的空氣(qi)(qi)層(ceng)內，有害顆粒物和氣(qi)(qi)體(ti)含(han)量(liang)會短時增加，體(ti)弱的老年人(ren)、兒童要減少室外活(huo)動，以免吸入(ru)過(guo)多(duo)有害顆粒物和氣(qi)(qi)體(ti)。

   　 中國(guo)環境科學院發(fa)表的一份研(yan)究報告(gao)也指(zhi)出，珠三角(jiao)、長三角(jiao)、京津冀、四(si)川盆地和沈(shen)陽等(deng)地城(cheng)市群大氣細顆粒物(wu)污(wu)染日益(yi)嚴重。我國(guo)已成(cheng)為世界(jie)上大氣污(wu)染最嚴重的國(guo)家之一。

  　  專家說法

  　  環境稅(shui)立法條件基本(ben)成熟(shu)

  　  財政(zheng)(zheng)部財政(zheng)(zheng)科學研究(jiu)所稅(shui)(shui)收政(zheng)(zheng)策研究(jiu)室研究(jiu)員許文一(yi)直(zhi)致力(li)于環(huan)境(jing)稅(shui)(shui)相(xiang)關的研究(jiu)工作(zuo)，他對記者表示，我國目前提出的開征(zheng)環(huan)境(jing)稅(shui)(shui)實(shi)際(ji)上(shang)主要(yao)是(shi)一(yi)個環(huan)境(jing)稅(shui)(shui)費改(gai)革(ge)的概念(nian)，即(ji)將(jiang)現(xian)行的排污費改(gai)為(wei)環(huan)境(jing)稅(shui)(shui)，而排污費已(yi)征(zheng)收多年，有一(yi)定的經驗。

    　因此，環境稅立法的條件(jian)基本成熟，建議采用(yong)人大(da)立法的方式，即制定環境稅法。

   　 許文認為，環境(jing)稅稅率水(shui)平的高低(di)是環境(jing)稅能(neng)否有效發(fa)揮作用的關鍵因素，現行排污(wu)費制度存(cun)在的一個(ge)主(zhu)要問題(ti)就是排污(wu)費的征收(shou)標準偏低(di)，導(dao)致實踐中(zhong)出現企業寧愿繳納排污(wu)費也(ye)不愿治理(li)的問題(ti)。

  　  因此(ci)，排污費改(gai)為(wei)環境稅后提高稅率水平是必要的(de)。

   　 許文表示，按照目(mu)前(qian)的(de)環(huan)境稅(shui)制度設計，其征收對象是企(qi)業(ye)排(pai)放(fang)的(de)污(wu)染物(wu)，目(mu)前(qian)還沒有(you)將個人(ren)排(pai)放(fang)的(de)污(wu)染物(wu)納入征收范圍。

  　  許文認(ren)為，遏制大(da)氣污(wu)染需要(yao)通過(guo)環境排放(fang)標準(zhun)等管制政策、環境稅、排污(wu)權交(jiao)易和其他(ta)環境經濟(ji)政策之(zhi)間的(de)協調(diao)配合，共同(tong)發揮(hui)作用，才能取得較好(hao)的(de)效果。