水(shui)利部發(fa)展研究(jiu)中(zhong)心副主任黃河日前向(xiang)中(zhong)國證券報記者(zhe)透(tou)露，為落(luo)實中(zhong)央(yang)水(shui)利工作會議(yi)提出的(de)“最嚴水(shui)資源(yuan)管理制(zhi)度”，水(shui)利部正在研究(jiu)制(zhi)定一(yi)系列具體實施方(fang)案(an)，并將于年內公布。

    　2011年(nian)“中央(yang)一號文件”劃定了(le)加強全(quan)(quan)國水(shui)資源管(guan)理(li)的“三條紅線”，即全(quan)(quan)國用(yong)(yong)(yong)水(shui)總量控制(zhi)目標、用(yong)(yong)(yong)水(shui)效率(lv)指(zhi)標和水(shui)功能(neng)區(qu)納污能(neng)力。并提出，到(dao)(dao)2020年(nian)，全(quan)(quan)國年(nian)總用(yong)(yong)(yong)水(shui)量控制(zhi)在6700億立(li)方(fang)米；到(dao)(dao)2015年(nian)，全(quan)(quan)國萬元工(gong)業(ye)增加值的用(yong)(yong)(yong)水(shui)量要(yao)比現(xian)狀下(xia)降30%以(yi)上，全(quan)(quan)國農業(ye)灌溉水(shui)的有效利用(yong)(yong)(yong)系(xi)數要(yao)從0.5提高(gao)(gao)到(dao)(dao)0.53以(yi)上；全(quan)(quan)國各(ge)主要(yao)水(shui)功能(neng)區(qu)水(shui)質達標率(lv)要(yao)提高(gao)(gao)到(dao)(dao)60%以(yi)上。

   　 黃河表示，為落實(shi)這(zhe)些目標(biao)要求，水(shui)(shui)利部(bu)正會(hui)同相關部(bu)門在研究一系列落實(shi)措(cuo)施。在用水(shui)(shui)量(liang)控制方(fang)面(mian)，在“到2020年全國(guo)年總用水(shui)(shui)量(liang)控制在6700億立(li)方(fang)米”的總量(liang)控制目標(biao)下，全國(guo)按流域分省份取用水(shui)(shui)量(liang)分解工作已初步(bu)完(wan)成。

　    在用(yong)(yong)水(shui)(shui)效(xiao)率指(zhi)標方面，將實施分(fen)地區、分(fen)行(xing)業、分(fen)產(chan)品用(yong)(yong)水(shui)(shui)定額制，相(xiang)關單位及企業如超(chao)過用(yong)(yong)水(shui)(shui)定額上限，將加倍收取費(fei)用(yong)(yong)。個別用(yong)(yong)水(shui)(shui)浪費(fei)嚴重(zhong)的企業還將被實行(xing)懲罰性(xing)水(shui)(shui)價(jia)。

　    另外，國家還將強化行(xing)業用(yong)水(shui)標準(zhun)。此(ci)前相關(guan)部門(men)公布的(de)涉及(ji)12項公共服(fu)務行(xing)業和23項生(sheng)產運營行(xing)業及(ji)相關(guan)產品的(de)用(yong)水(shui)行(xing)業標準(zhun)，將升級為(wei)國家標準(zhun)并(bing)強制執(zhi)行(xing)。同時，對標準(zhun)中未涉及(ji)的(de)一些(xie)新興高耗水(shui)行(xing)業及(ji)產品，也將及(ji)時增補相關(guan)用(yong)水(shui)標準(zhun)。

　    分析認(ren)為，用水(shui)(shui)(shui)(shui)定額(e)制(zhi)的(de)制(zhi)定執行，將限制(zhi)電(dian)池(chi)、煤化工等(deng)高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)行業的(de)發展速度，并將促使各(ge)行業積極采(cai)取節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)措施，進而(er)帶動諸如城市供水(shui)(shui)(shui)(shui)和節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)以及農田水(shui)(shui)(shui)(shui)利灌溉等(deng)行業發展進入快(kuai)車道。因此，從(cong)(cong)事供水(shui)(shui)(shui)(shui)工程設計施工及相關產品生產的(de)上(shang)市公司如國中水(shui)(shui)(shui)(shui)務（600187）、重慶水(shui)(shui)(shui)(shui)務（601158）等(deng)，從(cong)(cong)事農業節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)灌溉工程及設備業務的(de)上(shang)市公司如新疆天業（600075）、大禹節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)（300021）等(deng)，將率先獲益。