近期民眾頻受大霧的侵擾，環境(jing)問題正在成為這個冬(dong)天最(zui)熱門的話題。記者獲悉(xi)，財政部(bu)(bu)已同意適時(shi)開(kai)征環境(jing)稅(shui)。財政部(bu)(bu)、國家稅(shui)務總(zong)局、環保部(bu)(bu)根(gen)據稅(shui)收(shou)法(fa)(fa)定的原則(ze)，將抓緊(jin)環境(jing)稅(shui)法(fa)(fa)的論證評估工作(zuo)，并適時(shi)提出立法(fa)(fa)建議。

 　   現狀

 　   今(jin)年冬天大霧接連來襲

 　   近日來，人們經歷著一場(chang)又一場(chang)大霧的侵擾，環境問題正在成(cheng)為(wei)這個冬(dong)天(tian)最熱(re)門的話(hua)題。

  　  多位氣(qi)(qi)象和(he)衛生專家也表示，由于霧天大氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)壓(ya)過高，在人體(ti)(ti)活動(dong)高度的空氣(qi)(qi)層內(nei)，有(you)害顆(ke)粒(li)(li)物和(he)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)含量會短時增加，體(ti)(ti)弱的老年(nian)人、兒童要減少室(shi)外(wai)活動(dong)，以免吸入過多有(you)害顆(ke)粒(li)(li)物和(he)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)。

   　 中國環(huan)境科學院(yuan)發(fa)表的(de)一份研究(jiu)報告也(ye)指出(chu)，珠三(san)角、長三(san)角、京津冀、四川盆地和沈陽(yang)等地城(cheng)市群大氣細顆(ke)粒物污(wu)染日益嚴(yan)重。我國已成為(wei)世界(jie)上大氣污(wu)染最嚴(yan)重的(de)國家之一。

  　  專家說法

  　  環境稅立法(fa)條件基(ji)本成熟

  　  財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)財(cai)(cai)政(zheng)科學(xue)研(yan)究(jiu)所稅收政(zheng)策研(yan)究(jiu)室研(yan)究(jiu)員許文(wen)一(yi)直(zhi)致力于環(huan)境(jing)(jing)稅相(xiang)關的(de)(de)研(yan)究(jiu)工作，他對記(ji)者表示，我國目前(qian)提出的(de)(de)開征環(huan)境(jing)(jing)稅實際(ji)上主要是一(yi)個(ge)環(huan)境(jing)(jing)稅費(fei)改革的(de)(de)概念，即將現(xian)行的(de)(de)排(pai)(pai)污費(fei)改為環(huan)境(jing)(jing)稅，而排(pai)(pai)污費(fei)已征收多年，有一(yi)定(ding)的(de)(de)經驗(yan)。

    　因此(ci)，環(huan)境稅(shui)立法的(de)條件基(ji)本成熟(shu)，建(jian)議采用人大(da)立法的(de)方式，即制(zhi)定環(huan)境稅(shui)法。

   　 許(xu)文認為，環境(jing)稅(shui)稅(shui)率水平(ping)的(de)(de)高(gao)低是環境(jing)稅(shui)能否有效發揮(hui)作用的(de)(de)關(guan)鍵因(yin)素(su)，現行排(pai)污(wu)費(fei)制度存在的(de)(de)一個主要(yao)問題就是排(pai)污(wu)費(fei)的(de)(de)征收標準偏低，導致實踐中出現企業寧愿(yuan)繳納排(pai)污(wu)費(fei)也不愿(yuan)治理的(de)(de)問題。

  　  因此，排(pai)污費改(gai)為環境稅后提(ti)高稅率水平是必要的(de)。

   　 許(xu)文表示(shi)，按(an)照目前的(de)(de)環境(jing)稅制度設計，其征收對象是企業排放的(de)(de)污染(ran)物，目前還沒(mei)有將個人排放的(de)(de)污染(ran)物納(na)入征收范圍。

  　  許文認為，遏(e)制(zhi)大氣污染(ran)需要通過(guo)環境排放標準等(deng)管制(zhi)政策(ce)、環境稅、排污權交易和(he)其他(ta)環境經濟政策(ce)之間的協調配合，共同發揮作(zuo)用，才能取得較好的效果。